MAESTRÍA EN EDUCACIÓN BÁSICA
Módulo I
Práctica Docente y Reforma
Integral de Educación Básica I
LA EVALUACIÓN Y DISEÑO DE POLÍTICAS
EDUCATIVAS EN MÉXICO.
AMADOR HERNÁNDEZ, JUAN CARLOS.
Profesor: José Marcos Hernández Sánchez
Presenta: Héctor Dolores Maravillo Medina
Grupo 1.2 12
de enero de 2014
UPN, UNIDAD 099, PONIENTE.
MEB-Módulo1-Bloque-I “Practica
Docente y Reforma Integral de Educación Básica I”
PROFESOR: José Marcos Hernández Sánchez
ALUMNO: Héctor Dolores Maravillo Medina, GRUPO 1.2
FECHA: 12 de Enero del 2015.
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1.2.3 La evaluación y diseño de políticas educativas en México.
Amador Hernández, Juan Carlos.
Introducción
Como lo describía
tan puntualmente en otro tiempo y en otro mundo la frase “Para liberar a vuestros hijos de esos vicios y calamidades haced que
desde niños se den a la virtud y trabajo”, el Gran Nezahulcóyotl[1] previó lo que nuestros
congresistas y funcionarios de la educación al parecer han dejado de lado.
Actualmente se
dice que es necesario hacer una evaluación del ‘futuro’ del estudiante para
vislumbrar lo que se necesitará para guiarlo, para instrumentar las directrices
que guíen al docente y su quehacer para que los alumnos superen sus faltas y
carencias y desarrollen las competencias suficientes para la vida.
El documento de
análisis es el acercamiento a la conformación de la justificación, de la
necesidad de evaluar los resultados de las políticas educativas, y si bien
parecería que trata de encaminar la comparación de los conocimientos de los
alumnos de diferentes niveles educativos y de otros tantos países por parte de
los que lo hemos leído. No necesariamente es partir de lo incierto, debe tener
un referente, que tal vez no nos guste, cierto es que existe una realidad de la
que se deba partir.
La evaluación de
la educación y de las políticas educativas por sí sola no marcará la
diferencia, el clarificar el objeto y la razón a evaluar es lo que se debe discernir
con claridad, refiriéndose a la calidad, el término en sí es complejo y más si
se combina con la educación, el cual es otro componente bastante complejo de
clarificar, el camino es largo y se debe transitar si se quiere transformar la
realidad de los alumnos y la del país.
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Desarrollo
Por lo regular
los parámetros de comparación se establecen para contrastar el objeto de
estudio contra lo que se conoce y que se le parece, depende de quién realice
tal comparación, que el resultado se dé con matices específicos, y aunque se
pide que se realice de manera objetiva y con mentalidad independiente, siempre
existirá el sesgo dado por los que establecieron el o las características de
comparación. En el caso de la evaluación educativa, ésta se ha realizado con diferentes
referentes, en primera instancia en la consideración de quién establece a quién
se consulta con respecto a los resultados que deben esperarse con tales o
cuales contenidos educativos, y con base en los resultados obtenidos se
realizan las políticas educativas.
Es así que en
México se han realizado ejercicios tendientes a evaluar la educación por parte
de las autoridades educativas; se han propuesto y realizado políticas
educativas por parte del Congreso atendiendo a los requerimientos electorales,
pero es hasta finales del siglo xx, que se articulan las necesidades y
propuesta de ambas partes y además solicitan a una instancia externa la
articulación de los parámetros de comparación y se realicen encuestas, estudios
y sondeos para establecer los resultados ‘esperados’ y deseados, de tal suerte
que posicionen a México en algún ‘lugar’, de ‘alguna’ tabla comparativa.
Se establece
como fuente de impulso y justificación el que se considere en México a la educación cómo “…ha sido y es hasta hoy él quien impulsa el desarrollo moderno y da
vida al a clasificación de las diferentes clases sociales en todos sus
ámbitos.”[2];
de esta forma iniciamos el camino hacia la implementación de la evaluación de
la educación, se busca evaluar los resultados esperados de los conocimientos
sobre ciertas materias, y que permitan al alumno desarrollarse plenamente en la
vida.
El diseño de las
políticas educativas que emparejen el ejercicio del docente y que encaminen al
alumno en el desarrollo de capacidades y de competencias mínimas o suficientes,
para hacer frente a los cambios que se le presenten en el trayecto de su vida y
por ende posicionen al país en un lugar de la tabla de comparativa por encima
de los que sirvieron de referente, es la necesidad del legislador.
La realidad del
país en cuanto a los resultados arrojados en la aplicación de los diferentes
mecanismos de escudriño, no lo dejan bien posicionado; la realidad es que
durante décadas se ha encaminado el trabajo del docente en el ejercicio de
inducir al estudiante a que replique la acumulación de información, pero los
cambios liderados por los países industrializados y que superaron crisis de
conocimientos han desarrollaron técnicas, procedimientos y la necesidad de
contar con personal capacitado en diferentes y específicas tares, deja muy
lejano el horizonte de alcanzar la armonización de las políticas, las prácticas
docentes y las competencias suficientes en los alumnos de los países
subdesarrollados.
Otra
particularidad en la evaluación educativa y en la creación de políticas
públicas en educación es la del entorno, este entorno contiene variables, que
si bien son propias, y pudiesen encontrarse en otros países, hacen que sean tan
diferentes, obstaculizando la objetividad y la estandarización de los
resultados arrojados en las encuestas y en los estudios, siendo esto de tal
magnitud que lo que se ha acercado a proporcionar la información referente y
comparable es la aplicación de dos instrumentos específicos, la prueba ENLACE (Evaluación
Nacional de Logro Académico en Centros Escolares) y la prueba PISA (Programa
para la Evaluación Internacional de los Alumnos, -traducción de: Program for International Student Assessment), ambas
con sus particularidades, la primera aplicada por las autoridades educativas de
México y la segunda a petición de éstas por la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE); con la aplicación de la prueba Enlace se
busca establecer el comparativo de la infraestructura educativa, así como
conocer el alcance de las políticas económicas en el ámbito educativo que el
país ha implementado y sobre el cual incide económicamente el gasto y la
inversión por parte del Estado, con la aplicación de la prueba PISA, se busca
conocer el lugar que ocupa el estudiantado con respecto a sus pares de otros
países, de tal suerte que permita el establecimiento de la calificación
socioeconómica de desarrollo, competitividad y posicionamiento en la aldea
global del país en cuanto a las oportunidades de desarrollo de tecnologías y
generación de ingresos per-cápita.
En ambos casos y
con base en los resultados la posición del estudiantado y por consiguiente del
país, se nos ha ubicado por debajo del promedio esperado, de tal suerte que es necesaria
una reorientación de las políticas educativas, aunque es necesario considerar
las variables especiales que se desarrollan en el país, como son las bajas
expectativas económicas de las familias, el creciente cierre de escuelas de
manera temporal debido a la inseguridad generada por las constantes riñas entre
grupos antagónicos del narcotráfico que se han establecido en algunos estados
del país.
El evaluar por
evaluar no arroja los resultados esperados, se debe considerar la necesidad y
el porqué evaluar, si se requiere focalizar algún aspecto de la educación
entonces las pruebas deben se específicas y bien definidas. Por el contrario si
la política educativa se encamina a resarcir la infraestructura, entonces se
aplicará de manera más general a las regiones y estados, tratando de tener la
mayor cobertura posible.
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Conclusiones
La evaluación y
la instrumentación de los resultados en políticas educativas deben ser acordes
a las necesidades del estudiantado con respecto a su realidad y a la del país,
además debe ser cuidadosamente instrumentada para que no se diluya la
objetividad y se trate de imitar la necesidad de otras regiones o países,
confundiendo con ello las variables a considerar, ya que la realidad actual de
México, es por demás muy diferente a la de los países con los que se le quiere
comparar.
En México es una
realidad la movilidad de las familias, es una realidad la deserción escolar
producto de la violencia, es una realidad la violencia y la economía en
estancamiento, por muy optimista que sean las políticas económicas y sociales
que expresen los funcionarios públicos. El no considerar las variables actuales
la instrumentación de las políticas educativas, la propuesta de generación de
esquemas y currículos educativos serán insuficientes y difícilmente producirán
el cambio esperado.
Evaluar sí, si
se considera que la evaluación debe ser integral con una política actual que
incluya la curricula magisterial, la economía educativa, la economía familiar,
el desempeño de las autoridades y un plan a largo plazo independiente de los
esquemas electoreros y de temporalidad del congreso.
Bibliografía
1. Amador Hernández, Juan Carlos. La
evaluación y el diseño de políticas educativas en México. Centro de
Estudios Sociales y de Opinión Pública, Documento de Trabajo Núm. 35, Marzo de
2008.
2. Cruz Macías, Martha. Cómo escribir
un ensayo.
3. Mendoza Martínez, Oscar Osvaldo. Ensayo
sobre el sistema educativo en México. Diplomado en Ciencias de la Educación
ITSOEH, Mixquiahuala, Hgo.
4. Pilonieta, P. Germán. Evaluación de
competencias profesionales básicas del docente, estrategia efectiva.
Magisterio Editorial NEISA. 1ª Edición, México 2014.
